4月1日，包括江苏在内的三省两地正式实施境外旅客离境退税政策。这一天，南京新街口百货公司开出首张离境退税单，这是当天南京11家退税定点商店开出的唯一的退税单。记者采访这些退税商店得知，当天前来购物的外国人很少。想让更多老外乐游江苏，花更多钱购买江苏产品，光靠离境退税还远远不够。
美国小伙买意大利香水
1日上午9点多，美国小伙David走进南京新街口百货公司，掏出688元人民币，买了瓶意大利宝格丽男士香水。售货员告诉他，当天是商场实施离境退税的第一天，他可以享受75.68元的退税货款。小伙子很开心，在售货员的指导下，填写了离境购物申请单。
南京新百财务管理中心部长张立俊介绍，新百在3月31日才获得退税商店资格，第二天就开出全省退税第一单。经过宣讲，各柜台知晓商场办理离境退税相关程序。销售人员为增加销量，也乐于主动向外国顾客介绍离境退税。
南京市财政局企业处相关负责人介绍，去年底，财政部、国家税务总局、海关总署受理南京离境退税政策实施方案备案，目前省内只有南京实施该项政策。包括新百、中央商场在内，南京11家商店申报成为退税定点商店。外国人在这些商店购物，开具发票，领取退税申请单，出关前可向南京海关申请，再由代理机构——南京银行办理退税。根据此次落地政策，境外游客在宁购物，出关可享受11%的退税率——9%退给消费者本人，2%返给代理机构。David买那瓶香水，扣除代办机构收取的手续费后，可拿到61.92元退税。截至1日下午5点，南京海关尚未接到退税申请。
南京财政局、商务局相关处室负责人介绍，北京、上海于去年7月先行实施离境退税，上海首月退税额只有18万元，南京退税规模可能更少。而现行退税政策还有一大弊端：外国人只有在南京出关才能退税，而不少老外到南京玩，买了东西，从北京、上海出关，就享受不到退税。
张立俊告诉记者，去年新百外卡消费量约为1000万元，在30亿元的总销售额中，几乎可以忽略。但新百很重视离境退税业务，成为退税定点商场能提升“新百”的知名度；而中央商场、南京商厦这两家退税定点商店表示，尽管外国人去购物的很少，但商场看中进入退税定点店的宣传作用。
南京另一家退税商店南京工艺美术中心已有一个月没接到国外团队。商场部经理刘钟宇介绍，去年中心销售3000万元，外国人消费也就20多万元。而早在上世纪90年代，外宾消费占总销售额的一半。
商品趋同难入“洋眼”
去年，全省接待境内外游客62238.7万人次，比上年增长8.4%，而外国游客同比仅增长1.9%，低于境内外游客平均增速6.5个百分点。从2011年到去年，外国游客同比增幅从13.6%跌至1.9%。
省中旅总经理丁庆元介绍，上世纪最高峰时，省中旅一年入境游客有15万多人，后来降到3万多人。这些年，全国入境游客增长较慢。入境游客不多，除了有空气质量、食品安全的因素，国内旅游成本高是个重要原因。有外国游客抱怨，2000欧元在中国玩14天，在日本能玩20天，在泰国能住半年。中国的国际航班不贵，但国内交通很贵，住宿也较贵。相比之下，东南亚就很有竞争力。
南京入境游协会会长、江苏金桥国际旅游社总经理张朝军坦言，境外游客即使有心购物，也会觉得没啥好买。“东西南北中，商品都趋同。”他说，像南京云锦、苏州刺绣、宜兴紫砂壶、常州梳子、扬州漆器，在国内很多地方都能买到。雨花石是南京特色产品，但市面上真正的雨花石少之又少。久而久之，老外形成一种印象：中国的东西很多很假很便宜。越不值钱，就越没人稀罕。
丁庆元希望，中国商品要在包装上花心思。像台湾凤梨酥、澳门手札等小食品，包装精美，游客普遍认同，国内的旅游纪念品设计开发还有很大提升空间。
南京一名不愿具名、从事入境游接待30多年的导游告诉记者，外国人不愿掏腰包是值得深思的现象。他回忆，自己刚从事入境游接待时，没有购物回扣之说，每到南京博物院、友谊商场、南京工艺美术中心、大行宫玉器店，他总是很自豪地向老外介绍那些器物背后的文化，老外听得如醉如痴。进入本世纪，旅游业放开，行业价格战兴起，导游服务无利可图，转向导购赚钱，而且愈演愈烈，极大地损害中国旅游业形象。
老外爱便宜爱独特
中国传统工艺品不再像从前那样受老外青睐，那么，他们逛过中国，爱买什么东西带回去？
上述南京资深导游认为，其实中国不少东西对老外有吸引力。前一阵，他所带的团中，有老外特意跑到深圳，花了两万多人民币买无人机，其性能不逊于欧洲同样功能的机型，但价格只有欧洲的一半。不仅是无人机，那些能讲故事、能走路的机器狗也很受外国游客喜欢。外国人很喜欢这种小创新，但这些中国货知名度小，外国人难以知晓。
在南京呆了两年半的土耳其人白飞，即将回国。听说购物可以退税，他很高兴，不过当他翻开购物清单，发现自己没法享受退税了。他的购物清单里写着：若干中国结，给父母定制的羊毛风衣，云锦挂件、中国卷轴画、鞋。“中国结，我就在淘宝上买。在南京定制衣服，一件大衣才1000多元，不到土耳其的一半。”白飞说，他到过台北故宫博物馆，买了不少只有在那才能买到的精致小物品。而在大陆，很难发现独特的纪念品。
白飞的一位德国朋友，是南京一家企业的高管，前一阵子回德国前，在南京装饰城订购很多件中国传统家具，用集装箱运回德国。这两年，德国人、以色列人都爱买中国家具，他们认为中国家具很便宜。“我想，这些东西以后也会退税的。”白飞说，外国游客到中国，往往就是转几天，只看到表面上那些热闹的玩意。中国人完全可以做出更多的好东西，让外国人买买买。
本报记者颜芳吉强
